促進科技創新的金融發展及融資環境
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2017-07-27促進科技創新的金融發展及融資環境(2011年；黃國平主持)
本項目立項時間：2011年1月，預計結項時間：2012年6月。
改革開放以來，中國重視以科技創新推動經濟增長和社會進步，科技創新一直是政策的核心目標。在1979至1992年間，國家在科技政策上力圖通過各種形式的“以市場換技術”手段，促進技術引進，吸引外資，以便在模仿創新（二次創新）的基礎上，實現技術創新的突破。1993至2005年間，國家實施“科技興貿”戰略，在政策和制度安排上，進一步凸現科技創新政策力度，強化和促進科技成果轉化和知識產權保護，鼓勵和激勵科技創新的自主性和原創性。
以2006年全國科技大會為標志，中國在科技發展的政策和制度上做出了戰略性調整，把增強自主創新能力作為推動科技進步核心和轉變經濟增長方式的中心環節，以旨在增強自主創新能力，努力建設創新型國家。同時，在政策和制度上制定了相應的系列配套措施，重構和完善自主創新的財政和金融支持服務體系。
企業（尤其是 中小企業）在我國經濟社會發展中發揮著重要作用，更是我國自主創新的生力軍。改革開放以來，我國65%的發明專利，75%以上的技術創新，80%的新產品是由中小企業完成的。我國中小企業在信息技術、工業設計、生物技術等高新技術產業和現代物流、服務等新興產業的發展中，發揮了積極作用，甚至成為我國市場經濟中最具活力的部分。
目前，我國中小企業在促進經濟發展，提升自主創新的同時，亦存在著一些問題。其中，融資環境惡劣，創新投入不足成為制約我國中小企業創新和發展瓶頸因素。隨著，中國金融體制改革不斷深化，勢必為中小企業創新和發展提供更為便利的籌融資渠道和更為豐富的化解和規避創新風險的金融工具和手段。然而，金融體系的改革和完善畢竟是一項浩大和復雜的系統性工程，必然存在著諸如長期目標和短期目標不一致，整體利益和局部利益不協調等諸多矛盾。現階段，我國金融體系對包括中小企業在內自主創新支
持所存在問題，主要體現在以下幾個方面：
其一，在金融制度和金融結構上，以國有銀行為核心，商業銀行為主導的金融體系與創新主體多樣化和個性化的融資需求之間存在結構性不協調；
其二，在社會信用和金融服務體系上，金融系統所面臨的生態環境與創新主體所要求金融服務體系之間存在著發展上不平衡；
其三，在金融法律和政策體系上，法律和政策目標與科技創新固有屬性存在著內在性不一致；
其四，在政策配套和執行力度上，政策的非系統性與創新主體融資渠道多樣化要求之間存在著執行上不和諧。
結構性不協調，發展上不平衡，內在性不一致，執行上不和諧，這意味著中國目前的金融體制現狀和改革目標與自主創新內在屬性之間存在著一定程度不相容性。我們應該正視現實，在深化金融體制改革的過程中，輔之以必要的財政、稅收和政策性金融手段以減緩或消除發展過程中不相容性，形成金融發展和自主創新良性互動。
建立自主創新政策性金融支持體，完善的中小企業融資環境，其前提是必須對我國中小企業的融資現狀及其制約和影響因素做出準確把握和了解，以便我們在政策制定和制度安排上有的放矢，科學合理。本項目正是在此背景下進行取材的，選擇經濟和科技正處于快速發展階段，具有代表性的安徽省銅陵市作為實地調研地區，以期在對該地區的中小企業的自主創新能力，財務結構，融資環境及其影響因素進行深刻的剖析和研究，為相關研究和政策決策提供第一手資料和科學依據。
